ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรม และการเข้ารับการฝึกอบรมของเจ้าหน้าที่ท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๖๙

 #ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรม และการเข้ารับการฝึกอบรมของเจ้าหน้าที่ท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๖๙

มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 20 พฤษภาคม 2569 เป็นต้นไป

โหลดตรงนี้

https://drive.google.com/file/d/1gxU6JkzDGR89-cyPQB1BglLwOQG0uJc2/view?fbclid=IwY2xjawR5XTFleHRuA2FlbQIxMABicmlkETFaREE1anFDV2FNWFB0M0Zqc3J0YwZhcHBfaWQQMjIyMDM5MTc4ODIwMDg5MgABHhOcik017ETifsGGXLTRtTrZoH-X3osLglVJfr2picx24ZBbJoIR28bU0tvG_aem_YWdncwBlOqfl0UZfvEeOoVJuUe5M&brid=YWdncwHRsRAoc8b7RPzlFFx6AbcJ

# ⚖️ ระเบียบฝึกอบรม อปท. ฉบับใหม่ พ.ศ. 2569
## "ปรับอัตราครั้งใหญ่ในรอบ 12 ปี — เจ้าหน้าที่ที่ยังใช้แนวเดิมอยู่ คือความเสี่ยงที่หลีกเลี่ยงได้"
---
## 🔥 HOOK
**19 พฤษภาคม 2569** — ราชกิจจานุเบกษาประกาศใช้ **"ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรม และการเข้ารับการฝึกอบรมของเจ้าหน้าที่ท้องถิ่น พ.ศ. 2569"** บังคับใช้ทันทีวันถัดจากวันประกาศ **ยกเลิกระเบียบ พ.ศ. 2557 ทุกข้อ**
อปท. ทุกแห่งต้องใช้อัตราใหม่ทันที — เบิกจ่ายตามอัตราเก่าหลังวันที่ประกาศ ถือว่าผิดระเบียบ
---
## 📌 สรุปสาระ 3 บรรทัด
ระเบียบฉบับใหม่ปรับอัตราค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรมแทบทุกหมวดให้สูงขึ้น สอดคล้องกับสภาพเศรษฐกิจและโครงสร้างตำแหน่งข้าราชการส่วนท้องถิ่น ตั้งแต่ค่าอาหาร ค่าเช่าที่พัก ค่าสมนาคุณวิทยากร จนถึงค่าลงทะเบียน ที่สำคัญคือ **นิยามและโครงสร้างการฝึกอบรมมีการปรับให้ครอบคลุมการเรียนรู้ออนไลน์อย่างชัดเจน** และกำหนดเพดานค่าใช้จ่ายตามประเภทการฝึกอบรม (ก/ข/บุคคลภายนอก) ที่แตกต่างกัน
---
## 📊 ตารางเปรียบเทียบหลัก — เก่า vs ใหม่
### ส่วนที่ 1: อัตราค่าอาหาร (บัญชีหมายเลข 1)
| ประเภท | ฉบับเก่า พ.ศ. 2557 | ฉบับใหม่ พ.ศ. 2569 | ส่วนต่าง |
|---|---|---|---|
| **ประเภท ก** จัดครบทุกมื้อ (ในสถานราชการ/รัฐวิสาหกิจ) | ไม่เกิน ๘๐๐ บาท/วัน/คน | **ไม่เกิน ๑,๑๐๐ บาท/วัน/คน** | +300 บาท |
| **ประเภท ก** จัดไม่ครบทุกมื้อ (ในสถานราชการ) | ไม่เกิน ๕๗๕ บาท/วัน/คน | **ไม่เกิน ๗๕๐ บาท/วัน/คน** | +175 บาท |
| **ประเภท ก** ในต่างประเทศ | ไม่เกิน ๒,๐๐๐ บาท/วัน/คน | **ไม่เกิน ๒,๕๐๐ บาท/วัน/คน** | +500 บาท |
| **ประเภท ข+บุคคลภายนอก** จัดครบทุกมื้อ (เอกชน/ในประเทศ) | ไม่เกิน ๖๐๐ บาท/วัน/คน | **ไม่เกิน ๑,๕๐๐ บาท/วัน/คน** | +900 บาท |
| **ประเภท ข+บุคคลภายนอก** จัดไม่ครบทุกมื้อ (เอกชน) | ไม่เกิน ๔๐๐ บาท/วัน/คน | **ไม่เกิน ๙๐๐ บาท/วัน/คน** | +500 บาท |
| **ค่าอาหารว่างและเครื่องดื่ม** ในสถานราชการ | ไม่เกิน ๒๕ บาท/ครึ่งวัน/คน | **ไม่เกิน ๓๕ บาท/ครึ่งวัน/คน** | +10 บาท |
| **ค่าอาหารว่างและเครื่องดื่ม** ในสถานเอกชน | ไม่เกิน ๓๕ บาท/ครึ่งวัน/คน | **ไม่เกิน ๕๐ บาท/ครึ่งวัน/คน** | +15 บาท |
| **ค่าอาหารว่างและเครื่องดื่ม** ในต่างประเทศ | ไม่เกิน ๑๐๐ บาท/ครึ่งวัน/คน | **ไม่เกิน ๒๐ บาท/ครึ่งวัน/คน** (ดูหมายเหตุ) | ปรับโครงสร้าง |
> ⚠️ **หมายเหตุ**: อัตราค่าอาหารว่างในต่างประเทศ ฉบับใหม่กำหนดเพดานต่ำกว่าเดิมในหน่วยที่เทียบได้ เนื่องจากปรับโครงสร้างการคิดค่าใช้จ่ายใหม่ทั้งระบบ ให้ตรวจสอบบัญชีหมายเลข 1 ท้ายระเบียบโดยตรง
---
### ส่วนที่ 2: อัตราค่าเช่าที่พักในประเทศ (บัญชีหมายเลข 2)
| ประเภทการฝึกอบรม | ฉบับเก่า (ห้องเดียว) | ฉบับใหม่ (ห้องเดียว) | ฉบับเก่า (ห้องคู่) | ฉบับใหม่ (ห้องคู่) |
|---|---|---|---|---|
| **ประเภท ก** | ไม่เกิน ๒,๑๐๐ บาท | **ไม่เกิน ๒,๗๐๐ บาท** | ไม่เกิน ๑,๑๐๐ บาท | **ไม่เกิน ๑,๕๐๐ บาท** |
| **ประเภท ข + บุคคลภายนอก** | ไม่เกิน ๑,๒๐๐ บาท | **ไม่เกิน ๑,๖๐๐ บาท** | ไม่เกิน ๘๐๐ บาท | **ไม่เกิน ๑,๐๐๐ บาท** |
---
### ส่วนที่ 3: อัตราค่าเช่าที่พักในต่างประเทศ (บัญชีหมายเลข 3)
(แบ่งตามประเภทประเทศ ก/ข/ค ตามบัญชีท้ายระเบียบ)
| ประเภทประเทศ | ฝึกอบรม ก (ห้องเดียว) | ฝึกอบรม ก (ห้องคู่) | ฝึกอบรม ข+บุคคลภายนอก (ห้องเดียว) | ฝึกอบรม ข+บุคคลภายนอก (ห้องคู่) |
|---|---|---|---|---|
| **ประเทศ ก** | ไม่เกิน ๘,๐๐๐ บาท | ไม่เกิน ๕,๖๐๐ บาท | ไม่เกิน ๖,๐๐๐ บาท | ไม่เกิน ๔,๒๐๐ บาท |
| **ประเทศ ข** | ไม่เกิน ๕,๖๐๐ บาท | ไม่เกิน ๓,๙๐๐ บาท | ไม่เกิน ๔,๐๐๐ บาท | ไม่เกิน ๒,๘๐๐ บาท |
| **ประเทศ ค** | ไม่เกิน ๓,๖๐๐ บาท | ไม่เกิน ๒,๕๐๐ บาท | ไม่เกิน ๒,๔๐๐ บาท | ไม่เกิน ๑,๗๐๐ บาท |
---
### ส่วนที่ 4: ค่าสมนาคุณวิทยากร (ข้อ ๑๗)
| ประเภทวิทยากร | ฉบับเก่า พ.ศ. 2557 | ฉบับใหม่ พ.ศ. 2569 |
|---|---|---|
| **วิทยากรบุคคลของรัฐ** ฝึกอบรมประเภท ก | ไม่เกิน ๖๐๐ บาท/ชม. | **ไม่เกิน ๘๐๐ บาท/ชม.** |
| **วิทยากรบุคคลของรัฐ** ฝึกอบรมประเภท ข + บุคคลภายนอก | ไม่เกิน ๕๐๐ บาท/ชม. | **ไม่เกิน ๖๐๐ บาท/ชม.** |
| **วิทยากรที่มีชบุคคลตาม (ก)** ฝึกอบรมประเภท ก | ไม่เกิน ๑,๒๐๐ บาท/ชม. | **ไม่เกิน ๑,๖๐๐ บาท/ชม.** |
| **วิทยากรที่มีชบุคคลตาม (ก)** ฝึกอบรมประเภท ข + บุคคลภายนอก | ไม่เกิน ๑,๐๐๐ บาท/ชม. | **ไม่เกิน ๑,๒๐๐ บาท/ชม.** |
---
### ส่วนที่ 5: ค่าลงทะเบียน (บัญชีหมายเลข 4)
| ประเภท | ฉบับเก่า พ.ศ. 2557 | ฉบับใหม่ พ.ศ. 2569 |
|---|---|---|
| ค่าลงทะเบียน รวมค่าอาหาร ค่าอาหารว่างและเครื่องดื่ม | ไม่เกิน ๘๐๐ บาท/วัน/คน | **ไม่เกิน ๑,๐๐๐ บาท/วัน/คน** |
---
### ส่วนที่ 6: ประเด็นสำคัญอื่นที่เปลี่ยนแปลง
| ประเด็น | แนวเดิม พ.ศ. 2557 | แนวใหม่ พ.ศ. 2569 | สิ่งที่ต้องทำ |
|---|---|---|---|
| **นิยาม "การฝึกอบรม"** | ไม่ครอบคลุมสื่ออิเล็กทรอนิกส์ชัดเจน | **ครอบคลุมการฝึกอบรมผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์อย่างชัดเจน** (ข้อ ๔) | ปรับแบบฟอร์มโครงการ |
| **ผู้เข้ารับการฝึกอบรม** | ขอบเขตแคบ | **ขยายรวมถึงลูกจ้างและพนักงานจ้างของ อปท. และผู้ที่ได้รับความเห็นชอบจาก อปท.** (ข้อ ๔) | ปรับเงื่อนไขในโครงการ |
| **การฝึกอบรมออนไลน์** | ไม่มีบทบัญญัติเฉพาะ | **กรณีฝึกอบรมผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์ ให้ผู้บริหารท้องถิ่นพิจารณาอนุมัติให้เข้ารับการฝึกอบรมกับหน่วยงานของรัฐ** (ข้อ ๑ ประกอบข้อ ๒๙) | ปรับกระบวนการขออนุมัติ |
| **การจัดที่พักสำหรับผู้เข้ารับการฝึกอบรมประเภท ข** | พักรวมกัน | **พักรวมกันตั้งแต่ 2 คนขึ้นไป ยกเว้นกรณีไม่เหมาะสมหรือมีเหตุจำเป็น** (ข้อ ๑๙ วรรคหนึ่ง) | ควบคุมเอกสารเหตุจำเป็น |
| **เงื่อนไขการเบิกค่าลงทะเบียน** | เบิกได้กึ่งหนึ่ง หากมีระยะเวลาน้อยกว่า 3 ชั่วโมงครึ่ง | **คงหลักเดิม พร้อมเพิ่มเงื่อนไขกรณีการฝึกอบรมผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์** (ข้อ ๒๙) | ตรวจสอบเงื่อนไขทุกกรณี |
---
## ⚖️ ฐานกฎหมาย
| ลำดับ | กฎหมาย | ข้อที่อ้างอิง |
|---|---|---|
| 1 | ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรมและการเข้ารับการฝึกอบรมของเจ้าหน้าที่ท้องถิ่น **พ.ศ. 2569** | ข้อ 1–34 (ฉบับใหม่บังคับใช้แทน) |
| 2 | พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการส่วนจังหวัด พ.ศ. 2540 | มาตรา 6 และมาตรา 76 |
| 3 | พ.ร.บ.เทศบาล พ.ศ. 2496 | มาตรา 69 และมาตรา 77 |
| 4 | พ.ร.บ.สภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล พ.ศ. 2537 | มาตรา 5 และมาตรา 88 |
| 5 | ระเบียบ มท. ว่าด้วยค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรมฯ **พ.ศ. 2557** | **ยกเลิกทั้งฉบับ** (ข้อ 3 ระเบียบใหม่) |
---
## 🏢 วิเคราะห์รายกอง
**สำนักปลัด** → รับผิดชอบจัดทำโครงการฝึกอบรม ต้องปรับ TOR และรายละเอียดโครงการทั้งหมดให้ใช้อัตราใหม่ ต้องระบุประเภทการฝึกอบรม (ก/ข/บุคคลภายนอก) และสถานที่ (ราชการ/เอกชน/ต่างประเทศ) ให้ชัดเจน เนื่องจากอัตราต่างกันมากตามตัวแปรเหล่านี้
**กองคลัง** → ต้องปรับเพดานการตรวจสอบฎีกาเบิกจ่ายทุกรายการ โดยเฉพาะค่าอาหาร ค่าเช่าที่พัก และค่าสมนาคุณวิทยากร ห้ามอนุมัติตามอัตราเก่าหลังวันที่ระเบียบมีผลบังคับใช้ ให้ตรวจทั้งฎีกาที่ยื่นย้อนหลังและฎีกาปัจจุบัน
**กองวิชาการ/ฝ่ายการเจ้าหน้าที่** → ต้องปรับแบบฟอร์มใบสำคัญรับเงินสำหรับวิทยากร (เอกสารหมายเลข 1) ให้สอดคล้องกับอัตราค่าสมนาคุณใหม่ และปรับประเภทการเทียบตำแหน่งสำหรับการเบิกค่าใช้จ่าย
**กองช่าง/พัสดุ** → กรณีจัดซื้อจัดจ้างบริการการฝึกอบรม ต้องใช้อัตราใหม่เป็นฐานใน TOR และราคากลาง ห้ามใช้อัตราเก่าเป็นเพดานราคา
---
## 🔍 AUDIT MODE — หน่วยตรวจจะดูอะไร
| จุดเสี่ยง | สิ่งที่ หน่วยตรวจ จะตรวจ | สิ่งที่ต้องเตรียม |
|---|---|---|
| เบิกค่าอาหารเกินอัตราใหม่ | เปรียบเทียบฎีกากับบัญชีหมายเลข 1 พ.ศ. 2569 | ฎีกาต้องอ้างอัตราใหม่พร้อมบัญชีแนบ |
| เบิกค่าเช่าที่พักไม่ตรงประเภท | ตรวจว่าเป็นการฝึกอบรมประเภท ก หรือ ข | โครงการต้องระบุประเภทชัดเจนตั้งแต่ต้น |
| ค่าสมนาคุณวิทยากรเกินเพดาน | ตรวจใบสำคัญรับเงิน (เอกสารหมายเลข 1) | ใช้แบบฟอร์มที่กำหนด + ระบุตำแหน่งวิทยากร |
| การฝึกอบรมร่วมกับหน่วยงานอื่น | ตรวจว่ามีการตกลงค่าใช้จ่ายล่วงหน้าไม่ | บันทึกข้อตกลงก่อนดำเนินการ (ข้อ ๑๑) |
| เบิกค่าเช่าที่พักคนเดียวสำหรับผู้มีสิทธิ์พักคู่ | ตรวจเหตุผลความจำเป็น | มีบันทึกหลักฐานเหตุจำเป็น |
| ค่าลงทะเบียนไม่ตรงเงื่อนไข | ตรวจว่ามีระยะเวลาฝึกอบรมครบ 3.5 ชม./วัน | ระบุชั่วโมงในโครงการให้ครบ |
---
## 📋 CHECKLIST สำหรับ อปท.
**ทำทันที (ก่อนเบิกจ่ายครั้งต่อไป)**
- [ ] แจ้งทุกกองให้หยุดใช้แบบฟอร์มเก่าที่ระบุอัตราฉบับ 2557
- [ ] ปริ้นบัญชีหมายเลข 1-4 ฉบับใหม่ติดไว้ที่กองคลังและสำนักปลัด
- [ ] ปรับเพดานการตรวจสอบฎีกาในระบบ e-LAAS ให้ตรงกับอัตราใหม่
- [ ] ปรับแบบฟอร์มใบสำคัญรับเงินสำหรับวิทยากร (เอกสารหมายเลข 1)
- [ ] ปรับแบบฟอร์มแบบบัญชีลงทะเบียนผู้เข้ารับการฝึกอบรม (เอกสารหมายเลข 2)
**ทำภายใน 30 วัน**
- [ ] ปรับ TOR/รายละเอียดโครงการฝึกอบรมที่วางแผนในปีงบประมาณ 2569
- [ ] ทบทวนโครงการที่อยู่ระหว่างดำเนินการ — ให้ใช้ระเบียบใหม่ต่อไป (ข้อ ๓๓)
- [ ] จัดประชุมชี้แจงเจ้าหน้าที่ผู้เกี่ยวข้องทุกกอง
- [ ] บันทึกสรุปการเปลี่ยนแปลงแจ้งผู้บริหาร
---
## 🔁 FLOWCHART 5 ขั้นตอนการปรับตัว
1️⃣ ระบุการเปลี่ยนแปลง
↓ อัตราค่าอาหาร / ค่าพัก / ค่าวิทยากร / ค่าลงทะเบียน เพิ่มขึ้นทุกหมวด
2️⃣ เปรียบเทียบผลกระทบ
↓ ตรวจโครงการที่ค้างอยู่และที่วางแผนใหม่ ว่าใช้อัตราใดอยู่
3️⃣ ปรับขั้นตอนงาน
↓ สั่งการให้กองคลัง + สำนักปลัดใช้อัตราใหม่ทันที
4️⃣ ปรับเอกสาร
↓ เปลี่ยนบัญชี / ฎีกา / แบบฟอร์ม / TOR ให้อ้างระเบียบ พ.ศ. 2569
5️⃣ ใช้แนวใหม่อย่างเป็นทางการ
↓ บังคับใช้ตั้งแต่วันถัดจาก 19 พ.ค. 2569 เป็นต้นไป ไม่มีข้อยกเว้น
---
## 📝 MEMO ผู้บริหาร (สรุปสำหรับนายก/ปลัด)
**เรียน:** ผู้บริหารท้องถิ่นและปลัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
**เรื่อง:** ระเบียบ มท. ค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรมฉบับใหม่ พ.ศ. 2569 มีผลบังคับใช้แล้ว
กระทรวงมหาดไทยออกระเบียบใหม่ (ประกาศ 19 พ.ค. 2569 โดยรัฐมนตรีอนุทิน ชาญวีรกูล) ยกเลิกระเบียบ พ.ศ. 2557 ทั้งฉบับ **มีผลบังคับใช้ทันที** ทุกโครงการที่ดำเนินการต่อให้ใช้ระเบียบใหม่ อัตราค่าใช้จ่ายเพิ่มขึ้นโดยเฉลี่ย 25–50% ทุกหมวด สิ่งที่ต้องตัดสินใจทันที: (1) มอบหมายกองคลังปรับเพดานการตรวจสอบฎีกา (2) มอบสำนักปลัดปรับโครงการฝึกอบรมที่ค้างอยู่ (3) แจ้งวิทยากรและผู้รับจ้างที่เกี่ยวข้องถึงอัตราใหม่
---
## 🧠 INSIGHT
> **"อัตราที่เพิ่มขึ้นไม่ใช่โบนัส — แต่คือเพดานใหม่ที่เบิกเกินไม่ได้และขาดไปก็ไม่ควร เจ้าหน้าที่ที่รู้อัตราใหม่จะเบิกได้เต็มสิทธิ์ เจ้าหน้าที่ที่ไม่รู้จะเบิกผิดทั้งสองทาง"**
---
## 🔥 SUMMARY
ระเบียบ มท. พ.ศ. 2569 ปรับอัตราค่าใช้จ่ายฝึกอบรมทุกหมวดขึ้น 25–100% ยกเลิกฉบับ 2557 ทั้งฉบับ บังคับใช้ทันที — **อปท. ที่ยังใช้อัตราเก่า คือการเบิกจ่ายผิดระเบียบที่ตรวจสอบได้**
✅#ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรม และการเข้ารับการฝึกอบรมของเจ้าหน้าที่ท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๖๙