#ท่านนายกจะทำพิธีเปิดตลาดสดเทศบาล โดยนิมนต์พระมาทำบุญ เลี้ยงภัตตาหาร สอบถามทางคลัง แจ้งว่าทางกองไม่มีโครงการในแผน และในเทศบัญญัติ ทางกองคลัง แจ้งท่านนายกไปแล้วว่า น่าจะเบิกจ่ายไม่ได้ในส่วนของค่าปัจจัยและอาหารเลี้ยงพระ

 

#คำถาม #เปิดที่ทำการใหม่

#ท่านนายกจะทำพิธีเปิดตลาดสดเทศบาล โดยนิมนต์พระมาทำบุญ เลี้ยงภัตตาหาร สอบถามทางคลัง แจ้งว่าทางกองไม่มีโครงการในแผน และในเทศบัญญัติ ทางกองคลัง แจ้งท่านนายกไปแล้วว่า น่าจะเบิกจ่ายไม่ได้ในส่วนของค่าปัจจัยและอาหารเลี้ยงพระ

แต่ท่านปลัดเรียนท่านนายกว่า แค่เขียนโครงการขึ้นมาแล้วใช้งบกลาง ก็สามารถเบิกจ่ายได้ตามปกติ

#แนวทาง ความเห็นของฝ่ายกองคลัง ถูกต้องตามระเบียบกฎหมายมากกว่า และคำแนะนำของท่านปลัดมีความเสี่ยงสูงมากที่จะทำให้ถูกเรียกเงินคืนและตั้งกรรมการสอบสวนทางวินัยในภายหลังค่ะ

การ "เขียนโครงการขึ้นมาใหม่แล้วดึงงบกลางมาใช้ทันที" ในกรณีนี้ ไม่สามารถทำได้ตามใจชอบ เนื่องจากขัดต่อทั้งระเบียบแผนพัฒนาท้องถิ่นและหลักเกณฑ์การใชังบกลางอย่างชัดเจน โดยมีเหตุผลทางกฎหมายและแนวทางปฏิบัติรองรับดังนี้

1. เหตุผลที่คำแนะนำของ "ปลัด" เบิกไม่ได้และเสี่ยงผิดกฎหมาย

งบกลางมีไว้สำหรับกรณีฉุกเฉินและจำเป็นเท่านั้น: ตามระเบียบกระทรวงมหาดไทย การใชังบกลาง (ประเภทเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น) จะใช้ได้กับเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นโดยคาดหมายไม่ได้ เช่น ภัยพิบัติ ภัยแล้ง หรือเรื่องเร่งด่วนที่กระทบต่อส่วนรวมและรอไม่ได้เท่านั้น แต่ "พิธีเปิดตลาดสด" เป็นกิจกรรมที่วางแผนล่วงหน้าได้ ไม่ใช่เหตุฉุกเฉิน จึงไม่เข้าเงื่อนไขการใช้งบกลาง

โครงการไม่อยู่ในแผนพัฒนาท้องถิ่น: การเบิกจ่ายงบประมาณของ อปท. ทุกบาท ต้องมาจากโครงการที่บรรจุไว้ในแผนพัฒนาท้องถิ่นก่อน หากไม่มีในแผน จะต้องทำการ "เพิ่มเติมแผนพัฒนาท้องถิ่น" และนำเข้าสภาท้องถิ่นหรือขออนุมัติตามขั้นตอน ไม่ใช่การนึกจะเขียนโครงการแล้วดึงเงินงบกลางมาใช้ได้เลย

2. ค่าปัจจัยและอาหารเลี้ยงพระ เบิกได้จริงไหม?

ในประเด็นนี้ ข้อมูลของทางกองคลาดเคลื่อนไปเล็กน้อยในเรื่องของตัวเม็ดเงิน แต่สรุปได้ดังนี้

เบิกได้: ตาม ระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการเบิกค่าใช้จ่ายในการจัดงาน การจัดกิจกรรมสาธารณะฯ พ.ศ. 2564 หากมีการจัดพิธีทางศาสนาพุทธเกี่ยวเนื่องกับงานประเพณีหรือพิธีเปิดอาคารราชการ สามารถเบิกค่าปัจจัยถวายพระสงฆ์ ค่าไทยธรรม และค่าภัตตาหาร/อาหารถวายพระได้ โดยรวมกันแล้วต้องไม่เกิน 30,000 บาท ต่อหนึ่งงาน

แต่มีเงื่อนไขสำคัญ: จะเบิกได้ก็ต่อเมื่อโครงการจัดงานเปิดตลาดนี้ ได้รับการบรรจุในแผนพัฒนาท้องถิ่น มีการตั้งงบประมาณรายจ่ายรองรับอย่างถูกต้อง หรือผ่านกระบวนการโอนงบประมาณรายจ่ายอย่างถูกวิธี ไม่ใช่การดึงงบกลางมาจ่าย

ข้อเสนอแนะและทางออกที่ปลอดภัยที่สุด

หากท่านนายกต้องการจัดพิธีทำบุญเปิดตลาดสดเทศบาลให้ถูกต้อง โปรดแนะนำให้ดำเนินการตามขั้นตอนกฎหมายดังนี้

[ขั้นตอนที่ 1] บรรจุโครงการพิธีเปิดตลาดสดไว้ใน "แผนพัฒนาท้องถิ่น" (หากยังไม่มี ต้องทำโครงการเพิ่มเติมแผน)

[ขั้นตอนที่ 2] ทำการ "โอนงบประมาณรายจ่าย" จากงบประมาณส่วนอื่นที่เหลือจ่าย/ไม่ได้ใช้ มาตั้งเป็นงบประมาณในโครงการนี้ (ไม่ใช่ใชังบกลาง)

[ขั้นตอนที่ 3] ขออนุมัติจัดงานตามระเบียบจัดงาน พ.ศ. 2564 โดยจำกัดค่าใช้จ่ายพิธีสงฆ์ (ปัจจัย/ภัตตาหาร) ไม่เกิน 30,000 บาท

#สรุปทางเลือกแก้ปัญหาเฉพาะหน้า: หากกำหนดการกระชั้นชิดมากจนทำขั้นตอนโอนงบประมาณไม่ทัน แนะนำให้ท่านนายก คณะผู้บริหาร และพ่อค้าแม่ค้าในตลาด ร่วมกัน "ลงขัน/บริจาคส่วนตัว" จัดพิธีทำบุญกันเองโดยไม่ผูกพันกับงบประมาณหลวง จะปลอดภัยที่สุดและไม่มีปัญหาตามมานั่นเองค่ะ

#กดไลค์กดแชร์ได้

แต่ไม่อนุญาตให้ copy ไปโพสต์ซ้ำเนื่องจากติดลิขสิทธิ์ทางปัญญาค่ะ

วราภรณ์ แสงชา

คนท้องถิ่นหัวใจสิงห์

วิทยากรอิสระ

24 พฤษภาคม 2569