สรุปใจความสำคัญของ พ.ร.บ. ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. 2534 และที่แก้ไขเพิ่มเติม
- ม.3/1 หัวใจของการบริหารราชการ คือ "เพื่อประโยชน์สุขของประชาชน" เน้นผลสัมฤทธิ์ ความคุ้มค่า ลดขั้นตอน และกระจายอำนาจ
- ม.4 การจัดระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน แบ่งเป็น 3 ส่วน ส่วนกลาง, ส่วนภูมิภาค และส่วนท้องถิ่น
- ม.7 การจัดระเบียบราชการ ส่วนกลาง ประกอบด้วย สำนักนายกฯ, กระทรวง, ทบวง, กรม
- ม.8 สัตต การจัดตั้ง "ส่วนราชการในสังกัดสำนักนายกรัฐมนตรี" ให้มีฐานะเป็นกรม แต่อยู่ในบังคับบัญชาของนายกฯ
- ม.9 การแบ่งส่วนราชการภายในกรม ให้มี สำนักงานเลขานุการกรม, กอง หรือส่วนราชการที่มีฐานะเทียบเท่ากอง
- ม.11 อำนาจนายกรัฐมนตรี ในฐานะหัวหน้ารัฐบาล (กำกับดูแล, สั่งการ, ยับยั้ง, บังคับบัญชาข้าราชการทุกตำแหน่ง)
- ม.16 สํานักเลขาธิการนายกรัฐมนตรี (งานการเมือง) และสํานักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี (งานประชุม/กฎหมาย)
- ม.18 อำนาจรัฐมนตรีว่าการกระทรวง เป็นผู้บังคับบัญชาข้าราชการและกำหนดนโยบายในกระทรวง
- ม.21 การจัดระเบียบในกระทรวง (สํานักงานรัฐมนตรี, สํานักงานปลัดกระทรวง, กรม)
- ม.22 สํานักงานรัฐมนตรี มีอำนาจเกี่ยวกับงานการเมือง
- ม.23 สํานักงานปลัดกระทรวง มีอำนาจเกี่ยวกับงานประจำทั่วไป และควบคุมราชการในกระทรวง
- ม.24 อำนาจหน้าที่ของ ปลัดกระทรวง (รับผิดชอบงานประจำ, เป็นผู้บังคับบัญชาข้าราชการรองจากรัฐมนตรี)
- ม.25 การจัดระเบียบราชการใน ทบวง (ปัจจุบันไม่มีทบวงในโครงสร้างหลักแล้ว แต่กฎหมายยังคงมาตรานี้ไว้)
- ม.29 การจัดระเบียบราชการใน กรม (มีอธิบดีเป็นผู้บังคับบัญชา)
- ม.31 อำนาจหน้าที่ของ อธิบดี (รับผิดชอบการปฏิบัติราชการของกรม)
- ม.38 การมอบอำนาจ เพื่อความรวดเร็วและลดขั้นตอน (มุ่งเน้นการกระจา- ยอำนาจการตัดสินใจ)
- ม.39 เมื่อมอบอำนาจแล้ว ผู้รับมอบมีอำนาจหน้าที่เสมือนผู้มอบอำนาจ
- ม.40 การมอบอำนาจให้ทำเป็น "หนังสือ" (ยกเว้นการมอบอำนาจภายในกรมหรือกระทรวงในบางกรณี)
- ม.41 การรักษาราชการแทน กรณีไม่มีผู้ดำรงตำแหน่ง หรือมีแต่ปฏิบัติหน้าที่ไม่ได้ (เช่น นายกฯ ไม่อยู่ ให้รองนายกฯ รักษาราชการแทน)
- ม.51 การจัดระเบียบราชการส่วนภูมิภาค ประกอบด้วย จังหวัด และอำเภอ
- ม.52 การตั้ง ยุบ เปลี่ยนเขต จังหวัด ให้ตราเป็น "พระราชบัญญัติ"
- ม.53 ในจังหวัดหนึ่งให้มี คณะกรมการจังหวัด ทำหน้าที่เป็นที่ปรึกษาผู้ว่าฯ
- ม.54 ผู้ว่าราชการจังหวัด เป็นผู้รับนโยบายและคำสั่งจากรัฐมนตรี/นายกฯ มาปฏิบัติ และเป็นผู้บังคับบัญชาข้าราชการในจังหวัด
- ม.55 อำนาจหน้าที่ของผู้ว่าราชการจังหวัด (บริหารราชการ, บังคับบัญชา, ประสานงานส่วนท้องถิ่น)
- ม.56 สำนักงานจังหวัด (งานธุรการและวางแผนจังหวัด)
- ม.57 อำเภอ การตั้ง ยุบ เปลี่ยนเขต ให้ตราเป็น "พระราชกฤษฎีกา"
- ม.58 ให้มี นายอำเภอ เป็นหัวหน้าปกครองบังคับบัญชาข้าราชการในอำเภอ
- ม.59 อำนาจหน้าที่ของนายอำเภอ
- ม.60 การมีปลัดอำเภอและหัวหน้าส่วนราชการประจำอำเภอ
- ม.61 การบริหารราชการในอำเภอ (ส่วนราชการต่าง ๆ ที่กระทรวงส่งมาประจำ)
- ม.62 การตั้ง/ยุบ/เปลี่ยนเขตอำเภอ (ซ้ำซ้อนกับ ม.57 แต่มุ่งเน้นการใช้อำนาจบริหาร)
- ม.63 การรักษาราชการแทนในระดับจังหวัด
- ม.64 การรักษาราชการแทนในระดับอำเภอ
- ม.65 การปฏิบัติราชการแทนในระดับภูมิภาค
- ม.50/1 การจัดระเบียบราชการในต่างประเทศ (คณะผู้แทน, หัวหน้าคณะผู้แทน เช่น เอกอัครราชทูต)
- ม.71/1 ให้มี ก.พ.ร. ทำหน้าที่เสนอแนะนโยบายการบริหารราชการแผ่นดินต่อ ครม.
- ม.71/2 - 71/6 องค์ประกอบของ ก.พ.ร., วาระการดำรงตำแหน่ง และการพ้นจากตำแหน่ง
- ม.71/8 อำนาจหน้าที่ของ ก.พ.ร. (เสนอแนะการจัดตั้ง/ยุบส่วนราชการ, - ปรับปรุงระบบงาน, กำหนดมาตรฐานตัวชี้วัด)
- ม.71/9 การจัดทำคำรับรองการปฏิบัติราชการและโบนัส (การเพิ่มประสิทธิภาพ)
- ม.71/10 สำนักงาน ก.พ.ร. เป็นหน่วยงานขึ้นตรงต่อนายกรัฐมนตรี
ข้อสังเกตเพิ่มเติม
- จังหวัด (ม.52) จัดตั้งด้วย พ.ร.บ.
- อำเภอ (ม.57) จัดตั้งด้วย พ.ร.ฎ.
- ก.พ.ร. (ม.71/1) เป็นกลไกสำคัญในการขับเคลื่อน ม.3/1 (การบริหารเพื่อประโยชน์สุขของประชาชน) โดยใช้ระบบ KPI และการปฏิรูประบบราชการ
cr. Fatima Thaiset
ไม่มีความคิดเห็น:
แสดงความคิดเห็น