"10 สูตรจำ แผนพัฒนาท้องถิ่น 71–75 อ่านรอบเดียว จำได้เลย"

 

"10 สูตรจำ แผนพัฒนาท้องถิ่น 71–75 อ่านรอบเดียว จำได้เลย"

**หัวข้อ:** แผนพัฒนาท้องถิ่น 71–75 | โครงสร้างใหม่ที่ต้องจำให้ขึ้นใจ

**สรุปสั้น:** สถ. เปลี่ยนโครงสร้างแผนจาก "ยุทธศาสตร์" เป็น "ประเด็นการพัฒนา" พร้อมบังคับ KPIs + Targets รายปี — ทำผิดตั้งแต่ต้น = แก้ใหม่ทั้งเล่ม

---

**เทียบตรง**

แผน 66–70 → ยุทธศาสตร์

แผน 71–75 → ประเด็นการพัฒนา

━━━━━━━━━━━━

**ห้าม vs ต้อง**

ห้าม: Copy โครงสร้างเดิมมาวางใหม่

ต้อง: ตรวจแนวทาง สถ. ฉบับ 71–75 ก่อนเขียนทุกครั้ง

━━━━━━━━━━━━

**3 คำจำ**

ประเด็น + KPIs + Targets

= ครบ 3 = แผนถูกต้อง

━━━━━━━━━━━━

**ถ้า…ให้…**

ถ้าเขียนว่า "ยุทธศาสตร์" ในแผน 71–75

ให้รู้ทันทีว่า = ผิดแนวทาง สถ.

━━━━━━━━━━━━

**Myth vs Fact**

Myth: เปลี่ยนแค่ชื่อก็พอ

Fact: ต้องเปลี่ยน logic การวัดผลทั้งระบบ

━━━━━━━━━━━━

**จุดตาย 3 จุด**

① ไม่มี KPIs → ตรวจไม่ผ่าน

② ไม่มี Targets รายปี → ติดตามไม่ได้

③ เอาโครงสร้างใหม่ไปใส่แผนการศึกษา → ผิดแนวทางสองเล่มพร้อมกัน

━━━━━━━━━━━━

**จำแบบภาษาคน**

แผนเก่า = บอกว่า "จะทำอะไร"

แผนใหม่ = บอกด้วยว่า "วัดยังไง และแต่ละปีจะได้เท่าไหร่"

━━━━━━━━━━━━

**คำเตือน 1 ประโยค**

"แผนการศึกษากับแผนพัฒนาท้องถิ่น คนละฉบับ คนละแนวทาง อย่าปนกัน"

━━━━━━━━━━━━

**Flow สั้น 3 ขั้น**

ดาวน์โหลดแนวทาง สถ. ฉบับ 71–75

→ เปลี่ยนยุทธศาสตร์ → ประเด็นการพัฒนา + KPIs + Targets

→ ล็อกแผน + เสนอสภาฯ

━━━━━━━━━━━━

**สูตรกันตรวจ**

ก่อนส่งแผน ถามตัวเองว่า

"มีคำว่า ยุทธศาสตร์ เหลืออยู่ไหม?"

ถ้ามี = ยังแก้ไม่ครบ

━━━━━━━━━━━━

**สรุปปิด**

ยุทธศาสตร์ = อดีต | ประเด็น + KPIs + Targets = มาตรฐานใหม่ที่ สถ. กำหนด

---

#ความรู้กฎหมายท้องถิ่น #ระเบียบราชการ #เวทีท้องถิ่นOnline #แผนพัฒนาท้องถิ่น7175 #ประเด็นการพัฒนา #อปท #LPA2568 #สูตรจำ

## > อปท. หลายแห่งกำลังเปิดไฟล์แผนพัฒนาฉบับเก่า แล้ว **Copy โครงสร้างยุทธศาสตร์มาวางใหม่**

> แต่แนวทางจาก **กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น (สถ.)** สำหรับแผนพัฒนาท้องถิ่น **พ.ศ. 2571–2575** เปลี่ยนโครงสร้างทั้งหมดแล้ว

> รู้ก่อน = เขียนถูก / รู้ช้า = แก้ใหม่ทั้งเล่ม

---

## สรุป 3 บรรทัด

แผนพัฒนาท้องถิ่น 71–75 เปลี่ยนโครงสร้างหลักจาก **"ยุทธศาสตร์"** มาเป็น **"ประเด็นการพัฒนา"** พร้อมบังคับ KPIs และ Targets รายปี

แผนการศึกษายังไม่มีการเปลี่ยนแปลง ต้องใช้โครงสร้างเดิมจนกว่าจะมีแนวทางใหม่รองรับ

**อย่าเอาโครงสร้างแผนการศึกษาไปปนกับแผนพัฒนา — คนละฉบับ คนละแนวทาง**

---

## ตารางเปรียบเทียบ เก่า vs ใหม่

| ประเด็น | แนวเดิม (66–70) | แนวใหม่ (71–75) | สิ่งที่ต้องทำต่อ |

|---|---|---|---|

| **โครงสร้างหลัก** | ยุทธศาสตร์ | ประเด็นการพัฒนา | เปลี่ยนชื่อ + ปรับเนื้อหาทั้งหมด |

| **ระดับรอง** | แนวทาง | แนวทางการพัฒนา/กลยุทธ์ | ยังมีแต่เพิ่ม KPIs กำกับ |

| **ตัวชี้วัด (KPIs)** | ไม่บังคับ | **บังคับทุกประเด็น** | กำหนด KPIs ให้ชัดเจนวัดได้จริง |

| **จำนวนโครงการ** | ไม่บังคับระบุ | **บังคับระบุในตาราง** | นับโครงการและลงตาราง ข้อ ๒.๔ |

| **เป้าหมาย** | Goals เชิงนโยบาย | Goals + Targets **ตัวเลขรายปี** | เขียน Targets ทุกปี ๗๑–๗๕ |

| **การติดตามผล** | ภาพรวม 5 ปี | **แยกรายปี 5 ปี** | วางระบบรายงานผลประจำปี |

| **แผนการศึกษา** | โครงสร้างยุทธศาสตร์เดิม | **ยังไม่เปลี่ยน** | ห้ามนำโครงสร้างใหม่ไปใช้ |

| **ฐานเอกสาร** | แนวทางฯ สถ. ฉบับ 66–70 | **แนวทางฯ สถ. ฉบับ 71–75** | อ้างอิงเอกสารใหม่ใน บทนำ/คำนำ |

| **ความเสี่ยงหากผิด** | ต่ำ (โครงสร้างยืดหยุ่น) | **สูง** (ตรวจสอบ LPA + สถ.) | ตรวจสอบก่อนส่ง |

---

## กฎหมาย/ระเบียบที่เกี่ยวข้อง

> **ARTICLE LOCK**

| ลำดับ | ฐานกฎหมาย/ระเบียบ | สาระสำคัญ |

|---|---|---|

| 1 | **ระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการจัดทำแผนพัฒนาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2548 และที่แก้ไขเพิ่มเติม** | กำหนดให้ อปท. จัดทำแผนพัฒนาท้องถิ่น เป็นกรอบอำนาจจัดทำแผน |

| 2 | **แนวทางการจัดทำแผนพัฒนาท้องถิ่น (พ.ศ. 2571–2575) ของ สถ.** | กำหนดโครงสร้าง "ประเด็นการพัฒนา" + KPIs + Targets รายปี (เอกสารหลักของการเปลี่ยนแปลง) |

| 3 | **พระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542** | กรอบอำนาจหน้าที่ อปท. ในการจัดทำแผนพัฒนา |

| 4 | **ระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการจัดทำแผนการศึกษาฯ** | แผนการศึกษา **ยังใช้โครงสร้างเดิม** จนกว่าจะมีระเบียบใหม่ |

---

## วิเคราะห์ผลกระทบรายกอง

### สำนักปลัด

- ต้องปรับรูปแบบบันทึกเสนอและรายงานการประชุมสภาฯ ให้ใช้คำ "ประเด็นการพัฒนา"

- ต้องทบทวนคำสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการจัดทำแผนให้อ้างอิงแนวทางใหม่

- หากมีทั้งแผนพัฒนาและแผนการศึกษา — ต้องแยกโครงสร้างให้ชัดเจน

### กองคลัง

- โครงการที่บรรจุในงบประมาณต้องผูกกับ "ประเด็นการพัฒนา" ในแผน 71–75 ไม่ใช่ "ยุทธศาสตร์"

- การตรวจสอบความสอดคล้องระหว่างแผนพัฒนา–ข้อบัญญัติงบประมาณ ต้องอ้างอิงโครงสร้างใหม่

### กองช่าง / พัสดุ

- TOR และแบบโครงการต้องระบุว่าอยู่ภายใต้ประเด็นการพัฒนาใด

- โครงการก่อสร้างที่บรรจุในแผน ต้องมีจำนวนโครงการตรงกับที่ระบุในตาราง ข้อ ๒.๔

### ผู้บริหาร

- การนำเสนอต่อสภาฯ ต้องใช้ถ้อยคำโครงสร้างใหม่

- ความเสี่ยง: หากแผนไม่ตรงแนวทาง สถ. อาจมีผลต่อคะแนน **LPA 2568** ด้านการจัดทำแผน

---

## FLOWCHART 5 ขั้นตอน: ปรับแผนพัฒนาให้ถูกต้อง

```

ดาวน์โหลดแนวทางฯ สถ. ฉบับ 71–75 จาก dla.go.th

↓

เปรียบเทียบโครงสร้างเดิมของ อปท. กับแนวทางใหม่

→ ระบุจุดที่ยังใช้คำ "ยุทธศาสตร์" และต้องแก้ไข

↓

ปรับโครงสร้าง:

ยุทธศาสตร์ → ประเด็นการพัฒนา

เพิ่ม KPIs + จำนวนโครงการ (ข้อ ๒.๔)

เพิ่ม Goals + Targets รายปี (ข้อ ๒.๕)

↓

ตรวจแผนการศึกษา → ยืนยันว่ายังใช้โครงสร้างเดิม

ห้ามนำโครงสร้างใหม่ไปใส่แผนการศึกษา

↓

เสนอสภาฯ อนุมัติแผนพัฒนา 71–75

พร้อมอ้างอิงแนวทาง สถ. ฉบับ 71–75 ในเอกสาร

```

---

## AUDIT MODE — สิ่งที่ หน่วยตรวจ. จะตรวจ

| จุดตรวจ | ความเสี่ยง | เอกสารที่ต้องมี |

|---|---|---|

| ใช้ "ประเด็นการพัฒนา" ถูกหรือไม่ | สูง | หน้าโครงสร้างแผน |

| KPIs ครบทุกประเด็นหรือไม่ | สูง | ตาราง ข้อ ๒.๔ |

| Targets ระบุตัวเลขรายปีครบหรือไม่ | ปานกลาง | ตาราง ข้อ ๒.๕ |

| โครงการในงบฯ ผูกกับประเด็นใด | สูง | ข้อบัญญัติงบประมาณ |

| แผนการศึกษายังใช้โครงสร้างเดิมหรือไม่ | ปานกลาง | เล่มแผนการศึกษา |

| อ้างอิงแนวทาง สถ. ฉบับ 71–75 หรือไม่ | ปานกลาง | บทนำ/คำนำแผน |

---

## CHECKLIST ก่อน "ล็อกแผน" ส่ง

```

□ เปลี่ยน "ยุทธศาสตร์" → "ประเด็นการพัฒนา" ครบทุกหน้า

□ กำหนด KPIs วัดได้จริงทุกประเด็น

□ ระบุจำนวนโครงการในตาราง ข้อ ๒.๔ ครบ

□ เขียน Goals + Targets ตัวเลขรายปี ๗๑–๗๕ ใน ข้อ ๒.๕

□ ตรวจแผนการศึกษา → ยืนยันใช้โครงสร้างเดิม

□ โครงการในแผนทุกโครงการผูกกับประเด็นการพัฒนา

□ อ้างอิงแนวทาง สถ. ฉบับ 71–75 ในคำนำ/บทนำ

□ ผ่านความเห็นชอบของคณะกรรมการจัดทำแผน

□ นำเสนอสภาฯ โดยใช้ถ้อยคำโครงสร้างใหม่

```

---

## INSIGHT

> **"สิ่งที่ อปท. ต้องหยุดทำทันที ไม่ใช่แค่เปลี่ยนคำ**

> แต่คือ หยุด copy โครงสร้างแผนเดิมมาวางใหม่โดยไม่ดูแนวทางปีปัจจุบัน

> เพราะ สถ. ไม่ได้แค่เปลี่ยนชื่อ — แต่เปลี่ยน logic การวัดผลทั้งระบบ"

---

## SUMMARY

**ยุทธศาสตร์ = ภาษาอดีต | ประเด็นการพัฒนา + KPIs + Targets = ภาษาปัจจุบันของแผน 71–75**

แผนการศึกษาไม่เปลี่ยน — แยกให้ออก อย่าปนกัน

**เอกสารถูกต้อง ขั้นตอนครบ คือเกราะป้องกันที่ดีที่สุดของเจ้าหน้าที่**

---

#ความรู้กฎหมายท้องถิ่น #ระเบียบราชการ #เวทีท้องถิ่นOnline #แผนพัฒนาท้องถิ่น71-75 #อปท #LPA2568 #ประเด็นการพัฒนา

CR.

เวทีท้องถิ่นOnline