#ลาพักผ่อนแต่ไม่ได้รับอนุญาต แล้วหยุดงานไปเอง ผิดวินัยหรือไม่? กระทบเลื่อนขั้นเงินเดือนหรือเปล่า?
กรณี: พนักงานเทศบาลยื่นลาพักผ่อน 3 วัน แต่นายกไม่อนุญาต และเจ้าตัวหยุดงานไปโดยไม่ได้รับอนุญาตต้องสอบวินัยหรือไม่? และจะนำใบลาที่ไม่อนุญาตไปใช้พิจารณาเลื่อนขั้นเงินเดือนได้เลยหรือไม่?
---
คำตอบ: “หยุดโดยไม่ได้รับอนุญาต = ขาดราชการ”
1. เรื่องการลาการลาเป็น “สิทธิ” ของข้าราชการท้องถิ่น
แต่การ “อนุญาต” เป็นอำนาจของผู้บังคับบัญชา
ตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการลาของข้าราชการ พ.ศ. 2555 ข้อ 17 (5) กำหนดให้ “ลาพักผ่อน” เป็นประเภทหนึ่งของการลา
และตามหลักเกณฑ์บริหารงานบุคคลของ อปท.
(อบจ. ข้อ 331 / เทศบาล ข้อ 360 / อบต. ข้อ 328)
ผู้ลา ต้องได้รับอนุญาตก่อน จึงจะหยุดราชการได้
หากหยุดไปโดยไม่ได้รับอนุญาต ถือเป็น ขาดราชการ
ตามหลักเกณฑ์การสอบสวนวินัย ข้อ 16 วรรคหนึ่ง
เมื่่อมีกรณีขาดราชการ นายกเทศมนตรีต้อง สอบข้อเท็จจริงก่อน (ข้อ 24 วรรคห้า)หากพบว่ามีมูล จึงดำเนินการทางวินัยตามขั้นตอนต่อไป
---
2. เรื่องการเลื่อนขั้นเงินเดือนตามหลักเกณฑ์การเลื่อนขั้นเงินเดือนข้าราชการท้องถิ่น ข้อ 8 วรรคหนึ่ง (4)
ผู้ที่จะได้เลื่อนขั้นเงินเดือน ต้อง
“ไม่ขาดราชการโดยไม่มีเหตุผลอันสมควร”
ดังนั้น
หากยังไม่ได้สอบข้อเท็จจริงและวินิจฉัยว่า
การหยุดนั้น “ไม่มีเหตุผลอันสมควร” หรือไม่
ไม่สามารถนำใบลาที่ไม่ได้รับอนุญาตไปตัดสิทธิเลื่อนขั้นเงินเดือนได้ทันทีต้องรอผลการสอบข้อเท็จจริงหรือผลสอบวินัยเป็นหลักประกอบการพิจารณา
---
สรุปสั้น ๆ• ลาพักผ่อนต้องได้รับอนุญาตก่อน
• หยุดเองโดยไม่ได้รับอนุญาต = ขาดราชการ
• ต้องสอบข้อเท็จจริงก่อนดำเนินการทางวินัย
• การจะไม่เลื่อนขั้นเงินเดือน ต้องมีข้อยุติว่า “ขาดราชการโดยไม่มีเหตุผลอันสมควร”
อ้างอิงกฎหมาย- ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการลาของข้าราชการ พ.ศ. 2555 ข้อ 17 (5)
- หลักเกณฑ์บริหารงานบุคคลของ อปท. พ.ศ. 2545
- หลักเกณฑ์สอบสวนและลงโทษทางวินัย พ.ศ. 2558/2559 ข้อ 16, ข้อ 24
- หลักเกณฑ์เลื่อนขั้นเงินเดือน พ.ศ. 2558/2559 ข้อ 8 (4)
ไม่มีความคิดเห็น:
แสดงความคิดเห็น