โครงการสัตว์ปลอดโรคฯ ใช้หลักเกณฑ์สวัสดิภาพสัตว์ฯ เท่านั้นหรือใช้ร่วมกับหลักเกณฑ์อื่นได้?
ทำได้ แต่ต้องแยกหน้าที่ให้ชัดโครงการสัตว์ปลอดโรคฯ ใช้ หลักเกณฑ์สวัสดิภาพสัตว์ฯ พ.ศ. 2562 เป็นฐานกำหนด ค่าใช้จ่ายที่เบิกได้ และใช้ พ.ร.บ. จัดซื้อจัดจ้างฯ 2560 เป็นฐานดำเนินการ จัดซื้อวัคซีน/อุปกรณ์ ใช้ร่วมกันได้
อ้างอิงกฎหมาย• หลักเกณฑ์กระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยค่าใช้จ่ายในการจัดสวัสดิภาพสัตว์ของ อปท. พ.ศ. 2562 – กำหนดรายการค่าใช้จ่ายที่เบิกได้
• พ.ร.บ. การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 – ใช้จัดซื้อพัสดุ
• หนังสือ มท 0808.2/ว 5376 ลง 13 มิ.ย. 68 – ซักซ้อมแนวทางตั้งงบฯ ปี 2569
หลักพิจารณา• หลักเกณฑ์สวัสดิภาพสัตว์ฯ = กำหนด “จ่ายอะไรได้บ้าง” (ค่าวัคซีน ค่าทำหมัน ค่าอาหาร)
• พ.ร.บ. จัดซื้อจัดจ้างฯ = กำหนด “จะซื้อยังไง” (วิธีจัดซื้อ วงเงิน เอกสาร)
• ใช้คู่กันได้ ไม่ขัดกัน
แนวปฏิบัติ• ทำได้เมื่อ: รายการอยู่ในบัญชีแนบท้ายหลักเกณฑ์สวัสดิภาพสัตว์ฯ
• ต้องมี: โครงการในแผนพัฒนาท้องถิ่น + วิธีจัดซื้อถูกต้องตามวงเงิน
• ห้าม: ตั้งงบโดยอ้างแค่ “อำนาจด้านอนามัย” โดยไม่อ้างหลักเกณฑ์สวัสดิภาพสัตว์ฯ
ข้อควรระวัง• หากจ่ายรายการที่ไม่อยู่ในบัญชีแนบท้ายหลักเกณฑ์สวัสดิภาพสัตว์ฯ โดยไม่มีเหตุผล หน่วยตรวจสอบทักท้วง
• เอกสารโครงการต้องระบุชื่อหลักเกณฑ์สวัสดิภาพสัตว์ฯ ไว้ชัดเจน
สรุป“หลักเกณฑ์สวัสดิภาพสัตว์ฯ = กำหนดจ่ายอะไร / พ.ร.บ. จัดซื้อจัดจ้างฯ = กำหนดซื้อยังไง ใช้คู่กันได้ แต่อย่าใช้ผิดบทบาท”
**หลายที่ตั้งงบ "สัตว์ปลอดโรค" แต่อ้างระเบียบผิด — จริงๆ ใช้ 2 ฉบับพร้อมกัน**---
**สรุปประโยคเดียว**โครงการสัตว์ปลอดโรคฯ เบิกจ่ายภายใต้ **ระเบียบ มท. ว่าด้วยการเบิกค่าใช้จ่ายในการบริหารงานฯ พ.ศ. 2566** และ **ระเบียบ มท. ว่าด้วยค่าใช้จ่ายในการจัดสวัสดิภาพสัตว์ของ อปท. พ.ศ. 2566** ควบคู่กัน
---
**อ้างอิงกฎหมาย**• **ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการเบิกค่าใช้จ่ายในการบริหารงานของ อปท. พ.ศ. 2566** — ค่าจ้างสำรวจข้อมูล / ค่าจ้างฉีดวัคซีน
• **ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยค่าใช้จ่ายในการจัดสวัสดิภาพสัตว์ของ อปท. พ.ศ. 2566** — ค่าทำหมัน / ขึ้นทะเบียนสัตว์
• **หนังสือ มท 0808.2/ว 5306 ลงวันที่ 13 มิถุนายน 2568** — แนวปฏิบัติจัดทำงบประมาณรายจ่ายประจำปี พ.ศ. 2569 ซักซ้อมการตั้งงบประมาณรายการนี้โดยตรง
---
**หลักพิจารณา**• ดูที่ **ลักษณะค่าใช้จ่าย** — ค่าจ้างบุคคล/ฉีดวัคซีน ใช้ระเบียบบริหารงานฯ / ค่าทำหมันสัตว์ ใช้ระเบียบสวัสดิภาพสัตว์ฯ
• ดูที่ **ประเภทงบ** — ตั้งในหมวดค่าใช้สอย หรือค่าจ้างเหมา ตามลักษณะงานจริง
---
**แนวปฏิบัติ**• ทำได้เมื่อ… มีโครงการที่สภาฯ อนุมัติ และงบประมาณรองรับ
• ต้องมี… การระบุ "ประเภทค่าใช้จ่าย" ให้ตรงกับระเบียบที่ใช้อ้างอิง
• ห้าม… ตั้งงบรวมกันโดยไม่แยกลักษณะค่าใช้จ่ายให้ชัด
---
**ข้อควรระวัง**• อย่าใช้เพียงระเบียบเดียว — โครงการนี้มีหลายรายการ แต่ละรายการอิงคนละระเบียบ
• เอกสารสัญญาจ้างต้องระบุขอบเขตงานให้ชัด (สำรวจ / ฉีด / ทำหมัน แยกกัน)
---
**สรุป***"ทำหมัน → ระเบียบสวัสดิภาพสัตว์ฯ / ฉีดวัคซีน-สำรวจข้อมูล → ระเบียบบริหารงานฯ — ตั้งงบต้องแยกให้ถูกตัว"*
**"เอกสารถูกต้อง ขั้นตอนครบ คือเกราะป้องกันที่ดีที่สุดของเจ้าหน้าที่"**
ร่าง "บันทึกข้อความ" 
ร่างบันทึกข้อความขออนุมัติโครงการสัตว์ปลอดโรคฯ (ฉบับป้องกันการทักท้วง)บันทึกข้อความ
ส่วนราชการ: [ระบุชื่อ กอง/สำนัก เช่น กองสาธารณสุขและสิ่งแวดล้อม]
ที่: ....................................................... วันที่: .......................................................
เรื่อง: ขออนุมัติโครงการสัตว์ปลอดโรค คนปลอดภัย จากโรคพิษสุนัขบ้า ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2569 และขออนุมัติเบิกจ่ายงบประมาณ
เรียน: นายก [ระบุประเภท อปท. เช่น องค์การบริหารส่วนตำบล... / เทศมนตรี...]
1. ต้นเรื่อง
ด้วย [ชื่อกอง/สำนัก] มีความจำเป็นต้องดำเนินการโครงการสัตว์ปลอดโรค คนปลอดภัย จากโรคพิษสุนัขบ้า ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2569 เพื่อเป็นการป้องกันและควบคุมการแพร่ระบาดของโรคพิษสุนัขบ้าในพื้นที่ โดยอาศัยอำนาจหน้าที่ตามกฎหมายและให้สอดคล้องกับหนังสือกระทรวงมหาดไทย ด่วนที่สุด ที่ มท 0808.2/ว 5306 ลงวันที่ 13 มิถุนายน 2568 เรื่อง วิธีปฏิบัติในการจัดทำงบประมาณรายจ่ายประจำปี พ.ศ. 2569
2. ข้อเท็จจริงและหลักเกณฑ์ที่เกี่ยวข้อง
เพื่อให้การเบิกจ่ายงบประมาณเป็นไปด้วยความถูกต้อง และป้องกันการทักท้วงจากหน่วยงานตรวจสอบ [ชื่อกอง/สำนัก] ได้ตรวจสอบหลักเกณฑ์และวิธีปฏิบัติที่เกี่ยวข้อง โดยแยกกรอบการดำเนินงานออกเป็น 2 ส่วน ดังนี้
* 2.1 หลักเกณฑ์กำหนดรายการเบิกจ่าย: อาศัยหลักเกณฑ์ตามความในกฎกระทรวง/ประกาศกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยค่าใช้จ่ายในการจัดสวัสดิภาพสัตว์ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2562 ซึ่งกำหนดรายการค่าใช้จ่ายที่สามารถเบิกได้ (เช่น ค่าวัคซีน ค่าเวชภัณฑ์ ค่าทำหมัน)
* 2.2 หลักเกณฑ์การจัดซื้อจัดจ้าง: ในขั้นตอนการจัดหาพัสดุ (เช่น การซื้อวัคซีน หรืออุปกรณ์) จะดำเนินการตาม พ.ร.บ. การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 อย่างเคร่งครัด
ทั้งนี้ การดำเนินงานทั้งสองส่วนสามารถใช้ควบคู่กันได้ โดยยึดหลักเกณฑ์สวัสดิภาพสัตว์ฯ เป็นฐานในการกำหนดลักษณะค่าใช้จ่าย และใช้หลักเกณฑ์พัสดุฯ เป็นฐานในการจัดหาวิธีการซื้อหรือจ้าง
3. ข้อพิจารณา
เพื่อให้การดำเนินโครงการบรรลุวัตถุประสงค์และสามารถเบิกจ่ายงบประมาณได้อย่างถูกต้องตามหลักเกณฑ์ [ชื่อกอง/สำนัก] จึงได้จัดทำรายละเอียดโครงการสัตว์ปลอดโรคฯ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2569 แนบมาพร้อมนี้
4. ข้อเสนอแนะ
จึงเรียนมาเพื่อโปรดพิจารณา
4.1 อนุมัติโครงการสัตว์ปลอดโรค คนปลอดภัย จากโรคพิษสุนัขบ้า ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2569
4.2 อนุมัติให้ใช้จ่ายงบประมาณตามที่เสนอ โดยดำเนินการตามหลักเกณฑ์ที่ระบุในข้อ 2
(ลงชื่อ).................................................... ผู้เสนอเรื่อง
(...................................................)
ตำแหน่ง...............................................
(ลงชื่อ).................................................... ผู้พิจารณา
(...................................................)
ปลัด [ระบุ อปท.]
(ลงชื่อ).................................................... ผู้อนุมัติ
(...................................................)
นายก [ระบุ อปท.
อยากเบิกให้ผ่าน ต้อง “เดินขั้นตอนให้ครบ” ไม่ใช่แค่มีงบ---
สรุปประโยคเดียว โครงการสัตว์ปลอดโรคฯ ต้องเดิน 6 ขั้น:“แผน → งบ → อนุมัติ → จัดซื้อจัดจ้าง → ดำเนินงาน → ตรวจรับ → เบิกจ่าย”
---
อ้างอิงกฎหมาย (ล็อกให้ครบ) • ระเบียบ มท. ว่าด้วยการจัดทำแผนพัฒนาท้องถิ่น• ระเบียบ มท. ว่าด้วยการรับเงินฯ และการเบิกจ่ายเงินของ อปท. พ.ศ. 2566
• ระเบียบ มท. ว่าด้วยการเบิกค่าใช้จ่ายในการบริหารงานของ อปท. พ.ศ. 2566
• ระเบียบ มท. ว่าด้วยค่าใช้จ่ายในการจัดสวัสดิภาพสัตว์ของ อปท. พ.ศ. 2566
• พ.ร.บ. จัดซื้อจัดจ้างฯ พ.ศ. 2560 + ระเบียบพัสดุฯ 2560
---
ขั้นตอนจนถึง “เบิกจ่าย” (สั้น คม ใช้จริง)
แผน 
บรรจุในแผนพัฒนาท้องถิ่น→ ตามระเบียบ มท. แผนพัฒนา
ไม่มีแผน = ใช้งบไม่ได้---
ตั้งงบ ตั้งในเทศบัญญัติ/ข้อบัญญัติ→ อิงหนังสือ มท 0808.2/ว 5306
ต้องแยกค่าใช้จ่าย (ฉีดวัคซีน / ทำหมัน)---
ขออนุมัติดำเนินโครงการ บันทึกเสนอผู้บริหาร→ ระเบียบ มท. เบิกจ่ายเงิน 2566
กันข้อกล่าวหาใช้งบโดยไม่มีอำนาจ---
จัดซื้อจัดจ้าง ทำ TOR / กำหนดขอบเขตงาน เลือกวิธี (เฉพาะเจาะจง/วิธีอื่น)→ พ.ร.บ. จัดซื้อจัดจ้างฯ 2560 มาตรา 56
ต้องแยกงานตามระเบียบที่ใช้---
ทำสัญญา + ดำเนินงาน สั่งจ้าง/ทำสัญญา ผู้รับจ้างดำเนินการ (ฉีด / ทำหมัน / สำรวจ)→ ระเบียบพัสดุฯ 2560
---
ตรวจรับพัสดุ คณะกรรมการตรวจรับ รายงานผลตรวจรับ→ ระเบียบพัสดุฯ 2560
วันตรวจรับ = วันได้มาของสินทรัพย์ (แนว ว 2608)---
เบิกจ่ายเงิน ตั้งฎีกา + แนบเอกสารครบ อนุมัติเบิกจ่าย→ ระเบียบ มท. รับเงิน–เบิกจ่ายฯ 2566
จ่ายได้เมื่อ “งานเสร็จ + ตรวจรับแล้ว”---
เอกสารหลักที่ต้องมี (กันหน่วยตรวจ) • โครงการ + แผนพัฒนา• เทศบัญญัติงบประมาณ
• บันทึกอนุมัติ
• TOR / ใบเสนอราคา / รายงานผลพิจารณา
• สัญญา/ใบสั่งจ้าง
• รายงานตรวจรับ
• ใบแจ้งหนี้/ใบเสร็จ
• เอกสารตั้งฎีกา
---
จุดพลาดที่โดนทักบ่อย 
ทำก่อนอนุมัติ ไม่แยกค่าใช้จ่ายตามระเบียบ ตรวจรับไม่ตรง TOR เอกสารฎีกาไม่ครบ---
สรุป “เบิกได้ = งานเสร็จ + ตรวจรับ + เอกสารครบ + อำนาจถูก”งบมีไม่พอ ต้องมี ‘ขั้นตอน’ ครบด้วย
-หนังสือกระทรวงมหาดไทย ด่วนที่สุด ที่ มท ๐๘๐๘.๒/ว ๕๓๐๖ ลงวันที่ ๑๓ มิถุนายน ๒๕๖๘** เรื่อง **วิธีปฏิบัติในการจัดทำงบประมาณรายจ่ายประจำปี พ.ศ. ๒๕๖๙ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น**
สรุปCr.ท่านอ๋อง พันจ่าเอก ชัชวาล อาจบันดิษคนนี้เอาได้ อนาคตไกลใจนักเลงพอ
อย่าลืมกด Like, Share หรือสมัครเป็นสมาชิกเพจ เพื่อเป็นกำลังใจให้เราจัดทำข้อมูลและคลิปความรู้ดีๆ ต่อไปนะครับ 
ไม่มีความคิดเห็น:
แสดงความคิดเห็น