ว่ากันด้วยเรื่อง #การปฏิบัติราชการแทน #การรักษาราชการแทน #การรักษาการในตำแหน่ง ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

 

#ว่ากันด้วยเรื่อง #การปฏิบัติราชการแทน #การรักษาราชการแทน #การรักษาการในตำแหน่ง ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

ตามประกาศ ก. จังหวัด เรื่องการบริหารงานบุคคลฯ ของเทศบาล ประมาณข้อ 269-273 ของ อบต. ข้อ 244-246 ...ทบทวนกันอีกครั้ง..

1. การปฏิบัติราชการแทน สรุปสั้น ๆ คือการที่ ผู้มอบ ทำหนังสือหรือคำสั่งมอบอำนาจให้อีกบุคคลหนึ่ง ปฏิบัติราชการแทน ใช้กรณีตำแหน่ง ระดับ ผู้บริหาร นายกฯ รองนายกฯ ปลัด รองปลัด ผอ. กอง

2. การรักษาราชการแทน... ใช้กรณี ตำแหน่งผู้บริหาร ปลัด ผอ.กอง เมื่อตำแหน่งหนึ่งไม่อยู่ หรืออยู่แต่ปฏิบัติหน้าที่ไม่ได้ ตำแหน่งรองลงมาก็รักษาราชการแทน ถ้ามีหลายคน นายกฯต้องมีคำสั่ง ให้รักษาราชการแทนตามลำดับอาวุโส (กรณีกฎหมายกำหนดให้รักษาราชการแทนตามลำดับแล้วไม่ต้องออกคำสั่งก็มีผล เช่น กฎ กำหนดว่าปลัดไม่มีหรือไม่อยู่ หรือปฏิบัติหน้าที่ไม่ได้ ให้รองปลัด รักษาราชการแทน กรณีเช่นนี้ถ้ามีรองปลัดคนเดียวไม่ต้องออกคำสั่งก็มีผลตามกฎหมายที่จะต้องรักษาราชการแทน ตำแหน่งอื่นอาจต้องออกคำสั่ง)

3. การรักษาการในตำแหน่ง ใช้ในกรณีที่ไม่ใช่ตามข้อ 1 หรือ 2 คือหมายถึงใช้ในกรณีที่ไม่ใช่ตำแหน่งบริหารหรืออำนวยการ ซึ่งมีการกำหนดเรื่องรักษาราชการแทนไว้แล้ว สรุปคือใช้กับตำแหน่ง สายวิชาการ สายทั่วไปหรือหัวหน้าฝ่าย หรือตำแหน่งหัวหน้าอื่นที่ต่ำกว่า ระดับ ผอ. กอง เมื่อตำแหน่งว่าง หรือเจ้าของตำแหน่งไม่อาจปฏิบัติหน้าที่ได้ เช่น ป่วยนาน ๆ หรือโดนคดี ตำแหน่งที่ต้องรับผิดชอบงานสำคัญจึงอาจต้องแต่งตั้งผู้ที่มีความรู้ความสามารถเท่าเทียมกับบุคคลในตำแหน่งนั้น ไปรักษาการในตำแหน่งนั่นได้..

... ที่กล่าวมาทั้งหมด บุคคลดังกล่าว ไม่ว่าจะรักษาราชการแทน ปฏิบัติราชการแทน รักษาการในตำแหน่ง ล้วนต้องเป็นพนักงานส่วนท้องถิ่นในสังกัดเดียวกัน ไม่สามารถแต่งตั้งคนสังกัดอื่นมาแทนได้..

อย่าไปเลียนแบบข้าราชการส่วนกลาง ส่วนภูมิภาคที่เขาไปรักษาราชการแทน ต่างหน่วย ต่างกอง ต่างอำเภอต่างจังหวัด เพราะถึงไปคนละจังหวัดเขาก็ยังอยู่สังกัดหน่วยงานกรมเดียวกันกระทรวงเดียวกัน ไม่ได้เหมือน อปท. ที่ อปท. ใคร อปท. มัน เมื่อจะโอนไปอีกแห่ง ก็ต้องสั่งให้พ้นสังกัดเดิม แล้วที่สังกัดใหม่ต้องสั่งแต่งตั้งในวันเดียวกัน..

.. ฉะนั้น ความคิดที่จะให้ พนักงานส่วนท้องถิ่น สังกัดหนึ่ง ไปรักษาราชการแทนรือรักษาการในตำแหน่ง อีกสังกัดหนึ่ง มันไม่มีระเบียบหลักเกณฑ์อะไรให้ทำได้

ถ้าโอนไปปุ๊บ ต้องไปแต่งตั้ง ในตำแหน่งใดตำแหน่งหนึ่ง ที่เป็นตำแหน่งจริง ๆ ของตนเองทันทีในวันเดียวกันกับที่มีคำสั่งพ้นตำแหน่งเดิม...จะโอนไปแล้วไปนั่งรอรักษาราชการแทนหรือรักษาการในตำแหน่ง ไม่ได้แต่งตั้งในตำแหน่งจริงของตนจะกลายเป็นประชาชนธรรมดา เสียเปล่า ๆ..